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修改日期: 2024-05-07 10:19
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但刑事不同于民事,直接涉及公民的人身自由与乃至生命,倘若赋予被告人过多的处分自己权益的权利,在缺乏其他保障手段的情况下,难免被起诉方利用以至损害公民的合法权利;而追诉裁量权过大,可能导致轻纵的后果,不利于维护社会利益,也会影响机关的威信。职权主义基于追诉机关移送的全部材料进行,检察官和被告人并不直接作为冲突的对方。庭审由审判长指挥,审判长依照职权主动询问当事人,调查证据,不受双方当事人所提出的证据、传唤的证人的限制。调查证据的顺序、范围和方法,由审判长决定,双方只能将有关问题提交审判长去负责询问,但检察长可直接询问证人。此种审判模式注意充分发挥法官的主动性和职权作用。由于法官的任务在寻求公正判决,且职业法官整体上具有充分的经验和广泛的手段,具有较强的查明和辩别能力,充分发挥其主动性,可以有效地避免在案件的枝节问题上纠缠,保证审判的客观、公正与效率,在一定程度上也可以防止被告人的命运靠能力、机敏、辩论技巧等来决定,防止审讯堕落成为一种决斗。
这一修改不是1979年刑事法的简单恢复和回归,二者形式上都是检察机关在起诉时要移送全部案卷材料,但是实质上二者是不同的。首先,1979年刑事法规定在庭审前要对证据进行实质性审查,而依照2012年刑事法第181条的规定,在开庭前对证据只作形式审查,只要起诉书中有明确的指控事实的,即应当决定开庭审理。其次,1979年刑事法第109条规定进行实体审查后,可以根据检察机关移送卷宗情况庭前先行,甚至可以退回人民检察院补充;2013年的全案移送制度中即使是看卷宗发现了疑问,也不能庭前先行,只能看卷宗。只能在法庭审理过程中而不是庭前先行。第三,现行刑诉法扩大了辩护人的阅卷权,该法第39条规定“辩护人认为在、审查起诉期间机关、人民检察院收集的证明嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的,有权申请人民检察院、人民调取”,淇县取保候审律师-推荐要永辉律师-强烈推荐的好律师!赋予辩护人在检察机关蓄意隐匿对被告人有利的证据的情况下向申请调取这些证据的权利,针对检察机关不移送这些证据设置了一个救济途径。
本案在审理时,是适用普通程序还是简易程序,有两种不同意见:一种意见认为,本案应适用普通程序依法审理。按刑事法百七十四条规定,适用简易程序审理的条件之一,是依法可能判处三年以下有期徒刑的案件,即是指刑法规定的具体罪名法定高刑为三年以下有期徒刑的案件。无论是法定高刑三年以下,还是可能判处三年以下的,实际判处的刑期均应为三年以下有期徒刑。缓刑期间再犯新罪,即使新罪法定高刑为三年的,按数罪并罚的原则,就有可能判处有期徒刑三年以上,尚不符合刑事法关于简易程序的适用范围,故还是应适用普通程序依法审理。
2017年12月23日,向十二届全国常委会第三十一次会议作《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作情况的中期报告》,济南探索阶梯式从宽量刑机制的创新做法,被写进这份《中期报告》。淇县取保候审律师-推荐要永辉律师-强烈推荐的好律师!2017年11月9日,在全国刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作推进会上,济南中院进行了经验交流,时任高人民审判委员会专职委员胡云腾对济南探索社会调查与和解调解同步前置、力促案件快办快结的创新做法,给予肯定。

前者以权力的集中行使和刑事政策的统一实施为特征、上下权力层次分明而不可逾越、由此限制乃至排斥法官的自由裁量权,后者以权力的分散行使和刑事政策上的处断多样化为特征、上下之间无严格和明确的权力划分、各级法官不因权力的等级差异而丧失性从而具有相当大的自由裁量权;对抗式与非对抗式;前者以拥有平等权利和对等机会的当事人展开抗争来推动程序进行为特征,后者以当事人之间权利和机会不平等,法官以职权干预双方当事人活动为表征;家庭模式与争斗模式:前者以具有慈爱为基础的与个人之间的和谐关系为特征,后者则以与个人处于对立关系为特征。前述归类与概括,便于人们多侧面剖析刑事审判,了解各种刑事审判的不同特点,但未必皆妥切。 
以点带面,推进改革纵深发展。为扎实推进刑事案件认罪认罚从宽制度工作的深入开展,济南中院组高度重视改革试点工作的重大意义,多次召开会议部署和推进试点工作,成立专门工作小组,实施方案,研究解决试点问题。综合考虑地域分布、城乡兼顾、案件数量、审判力量及速裁改革经验等因素,济南中院确定市中、槐荫、天桥、章丘4个区为全市首批认罪认罚从宽制度试点。在4个试点先行试点半年的基础淇县取保候审律师-推荐要永辉律师-强烈推荐的好律师!上,2017年9月,济南中院在全市11家基层推开认罪认罚从宽制度试点工作。
案例:西河水库位于造纸厂的下游,造纸厂每天要排放出几十吨废水,由于造纸厂没有废水处理设备,对附近农村的农田造成严重影响,尤其是造纸厂废水排放到下游水库,使西河水库新放20万尾鱼苗全部死亡,造成鱼苗的直接损失6万元。河西水库请市环保局的技术人员来检测造纸厂排放的废水,经检测确认废水严重超过允许标准,废水中带有严重有毒化学物质,后认定6万尾鱼苗的死亡与造纸厂排放的废水有直接因果关系。西河水库要求造纸厂赔偿损失20万元。因双方协商不成,河西水库申请机关立案,追究造纸厂主要负责人的刑事责任和赔偿经济损失。经机关侦察、检察院起诉,开庭审理判决造纸厂厂长唐某有期徒刑一年零六个月,并对造纸厂处罚金1万元。判决造纸厂赔偿西河水库经济损失20万元。淇县取保候审律师-推荐要永辉律师-强烈推荐的好律师!

 
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