把生物质能作为可再生能源一个重要的方面去抓好。
按照中国能源结构调整设定的预期目标，2020年非化石能源消费占比为15%，到了2030年，这一数据将上升至
20%。根据《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，到2020年，风电、光伏、生物质能发电的装机容量将分
别达到2亿千瓦、1亿千瓦和3000万千瓦。
就目前发展势头而言，虽然风电、光伏配额占比大，但其发展远超预期，并已提前完成“十二五”目标，且提高
装机容量的呼声日益高涨。不久前，中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源
学会联名提交有关促进光伏行业发展的三大政策文件，建议将“十三五”规划中光伏装机目标由之前1亿千瓦调整为2
亿千瓦。
反观生物质能的发电，在“十一五”期间，其装机容量仅为550万千瓦，截至去年9月，其累计装机容量才突破
940万千瓦，照此发展速度，要想完成“十二五”规划的1300万千瓦装机目标依然存在不小难度。
要实现2020年的3000万千瓦装机目标，难度很大，就目前的情况看，生物质能发电相对滞后。国家有必要在政策上给
以生物质能更多的支持。
“从目前的产业现状来讲，近这几年到2020年的目标都是非常难完成的，”浙江大学能源工程学院院长、博士生
导师骆仲泱也对生物质能的发展表示担忧。“努力一把，达到2020年的目标也存在可能，但目前看仍然滞后。”骆仲泱
称，生物质能发电，以及一些生物质能燃料，刚开始是大跃进式发展，只是后来出现了一些问题，现在逐步回归。
据了解，生物质能的利用形式具有多样化，不仅可以发电、供热、还能转化为液体燃料，但这种能实现“碳零排放”
生物质能源，却因各种原因一直难以发展壮大。
多位业内专家对记者表示，“十三五能源规划”出台在即，应该将生物质能上升到与其他可再生能源同等重要的战略
地位，提升其配额比例。“太阳能发展这么快，主要是受益于政府政策的重视和支持，生物质能也是一样，离开政策的扶
持，很难发展壮大。”
尽管市场潜力无限，但生物质能企业亏损甚至破产退出的事件却也屡屡见诸报端。究竟生物质能如何才能发展壮大，
企业又该如何方能实现盈利？这成了横亘在生物质产业面前的一道难题。
另外，目前农村劳动力结构在急剧变化，剩余的多是留守儿童、老人，壮劳力越来越少，秸秆打捆运送的人工成本也
越来越高。
生物质能发展“十二五”规划也指出，农林生物质原料具有分散性和季节性特点，缺乏完整的专业化原料收集、运输
、储存及供应体系，收储运效率低，难以满足生物质能规模化利用的需要。除了上述原因，还有业内人士将当下生物质能
的发展困境归结于补贴不力。
很早之前，政府就下达了对于生物质颗粒机等一系列绿色环保设备的补贴，但却没有详细落实下来，导致目前生物质
颗粒机设备行业的发展迟缓。另一方面，生物质颗粒机设备行业的质量和技术也有待提高，争取让生物质能源得到大化
利用。
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