纸质归档文件收集与整理为主的机关,应按照以下模式开展归档文件整理。
(1)收到的电子文件应打印形成纸质文件,连同收到的纸质文件和本单位形成的纸质文件一并以纸质形态进行文件流转处理。
(2)纸质文件流转完毕后,由文书部门、业务部门人员对文件进行价值鉴定,天津档案整理,有归档价值的文件应直接确定保管期限,对文件进行分类整理,并赋予档号,完成纸质文件整理。
(3)收到的电子文件、纸质文件的数字化成果合并整理为电子档案,电子档案应与整理完毕的纸质档案采取相同的保管期限、分类排列方法,并编制相同的档号,与纸质档案一体化进行管理。
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跨年度形成的文件
单位的某些具体职能活动,如召开会议、处理案件等等,可能会跨年度形成文件,这样的文件往往统一在办结年度归档,分类时也都归人办结年度。这样,将来在档案管理和提供利用时,可在工作结束年的档案中找到该职能活动形成的全部档案,档案整理扫描,方便档案人员的管理和利用者的查找。比如,跨2010年、2011年两个年度的会议,其形成的文件材料统一在闭幕年,即2011年整理归档,分类时这些文件材料的归档年度都统一为2011年;跨2010年、2011年两个年度处理的案件,其形成的文件材料统一在结案年,即2011年整理归档,分类时这些文件材料的归档年度都统一为2011年;当来文与复文作为一件归档时,下级单位2012年12月写的请示,上级单位2013年1月批复,则该请示应连同办理过程中形成的其他文件一起归人2013年。对于年度跨度过大的职能活动,要同时考虑机关文件归档制度和此项工作每年的文件形成量,酌情予以适当放宽处理。比如机关文件归档制度要求必须逐年归档,那么将这些文件分散到各年度内归档也是可以的,但在分类、排列等环节上应掌握同一尺度,档案整理咨询,以方便查找利用。此外,如果这项工作每年的文件形成量较大,不及时归档就有可能会影响到这些文件的齐全完整,并增加平时管理的难度,同样可以将这些文件分散到各个年度内归档。
需要特别说明的是,在信息化环境下,为了做到随办随归、方便电子文件管理,在实践中应尽可能通过调整组件、排列方式等手段,尽量使归档年度与形成年度保持一致,以减少在电子文件上附加与文件本身无关且容易产生混淆的信息,档案整理方案,以简化整理、方便管理。
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专门年度归档文件的分类方法
如果立档单位一部分工作是按照专门年度进行的,如学校的教学年度等,采用年度分类法时。对这部分工作中形成的文件,就应按照专门年度进行分类。例如,学校以学年为单位进行工作,形成的文件应按教学年度分类,其他文件仍按一般年度分类。综合管理时可将这两种年度的文件有规律地组织起来,依次划分年度类别,如2010年与2010一2011学年归人同一类。
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